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發(fā)改委發(fā)布刷卡手續(xù)費定價機制意見 餐飲業(yè)最受益

發(fā)布時間:2015-05-07















     銀行卡市場將迎來第四次定價體系調整。記者昨日獲悉,發(fā)改委日前下發(fā)《完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的初步意見(征求意見稿)》(下稱《意見稿》),市場預期的“借貸分離”“統(tǒng)一類別”或將落空,僅提出不區(qū)分“線上線下”渠道統(tǒng)一開放收單服務費,及取消“餐娛”商戶類型進一步簡化商戶分類等兩點。 

    取消行業(yè)分類面臨兩難選擇

    支付圈則有些失望。有收單機構負責人告訴記者,業(yè)內一直寄希望于取消分類定價,以解決目前市場“套碼”亂象。但此次改革只是簡化類別,依然未能取消行業(yè)分類。

    “有差價就有套利空間。”該負責人進一步解釋道,為了搶占市場,不少收單機構會為高手續(xù)費率行業(yè)的商家提供費率更低的“MCC碼”,即“套碼”,嚴重擾亂市場,央行也為此開出了不少罰單。

     但國家發(fā)改委的想法是,考慮到取消分類定價后,收費標準并軌存在兩難選擇,就低并軌,將對相關運營機構收入造成較大影響;就高或就中并軌,則意味著在下調餐飲、房地產及汽車銷售等商戶費用的同時,提高了對民生類商戶的收費,大眾可能同樣難以接受。 

     借貸分離商戶拒刷信用卡?

     對業(yè)內頗為期待的借貸分離(借記卡和信用卡收取不同的刷卡費率),則被國家發(fā)改委解讀為,直接實施存在一定風險,擔憂商戶會拒絕消費者刷“費率高”的信用卡。

    目前國內一直采用借記卡與貸記卡使用同一套收費標準。有銀行信用卡中心人士告訴記者,相比借記卡,銀行的信用卡成本更高,銀行還要承擔資金占用成本以及壞賬風險。

    更重要的是,由于信用卡手續(xù)費低,信用卡套現(xiàn)的資金成本年化只有0~5%的水平,遠低于銀行貸款、P2P借貸、民間借貸等手段。因此,銀行業(yè)一直呼吁應該根據借記卡、信用卡的商業(yè)模式不同,由卡組織負責對手續(xù)費實行借貸分離。

    在今年2月底央行下發(fā)的《中國人民銀行辦公廳關于2015年支付結算工作要點的通知》中還明確提出,要按照“借貸分離、取消行業(yè)分類”的思路,制訂定價改革方案、確定實施計劃并組織實施。

     對于發(fā)改委的擔心,上海交通大學產業(yè)發(fā)展與技術創(chuàng)新研究院院長陳宏民認為,借貸分離在國外已實施多年,無須過多擔心,實行借貸分離后商家會否拒絕信用卡,主要是消費者與商家之間的博弈。

     有銀行機構人士也提出,商家拒絕信用卡的行為可通過提前約定來解決,即在和商戶簽訂協(xié)議鋪設POS機時就簽訂協(xié)議,不管是借記卡還是信用卡的持卡人,商戶都需要提供一樣的服務,一旦發(fā)現(xiàn)拒絕信用卡的現(xiàn)象可向銀聯(lián)投訴。

    改革
 
    1餐飲業(yè)刷卡費降39%

    《意見稿》改革的重點在于取消餐娛類商戶類別,不過并未直接取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類。現(xiàn)行的3類商戶類別將簡化為2類,餐娛類商戶類別將取消,餐飲、賓館、娛樂、珠寶金飾商戶將并入“一般類”。簡而言之,就是將餐娛類商戶的刷卡費率(不含收單服務費)從1.03%降至0.63%,降幅達39%左右。

     目前,餐娛類合計1.25%的費率中,發(fā)卡行拿走0.9%,銀行卡清算機構(銀聯(lián))的網絡服務費為0.13%,收單服務費為0.22%,“一般類”上述三類服務費分別為0.55%、0.08%和0.15%。其中,按國家發(fā)改委的要求,刷卡手續(xù)費的分成模式為發(fā)卡行、銀行卡組織、收單機構7:1:2,收單服務費可在其定下的標準上下10%浮動。

     按照廣州大型餐飲企業(yè)一年上百萬元的刷卡手續(xù)費,一旦下調,一年在刷卡手續(xù)費上面就可節(jié)省幾十萬元的費用。“下調刷卡費率如能實現(xiàn),我們在菜品調價、促銷讓利等方面就更有空間,這將利好消費者。”廣州酒家集團副總經理趙利平說。

     改革

    2放開收單服務費

    《意見稿》提出,不區(qū)分“線上線下”等交易渠道,統(tǒng)一放開收單服務費,而對通過中國銀聯(lián)等銀行卡組織清算時發(fā)生的網絡服務費,發(fā)卡行服務費等繼續(xù)實行政府定價,通過其他渠道交易時發(fā)生的相關費用,實行市場調節(jié)。

     放開收單服務費后,會不會引發(fā)行業(yè)價格戰(zhàn)呢?有業(yè)內人士告訴記者,目前有遠見的收單機構更是以服務和風控去贏得市場,“這些服務也給收單機構帶來收益,收單機構實現(xiàn)零收費也不無可能。”

中國經濟網 
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